内容概要
在剖析南通市大健康产业政策潜力激活路径时，需从宏观视角审视其政策生态的核心架构。当前，该市依托长三角区位优势，正着力构建以产业扶持为基石的制度框架，通过精准化的优惠政策吸引高端要素集聚，从而催化优势产业聚集效应。值得注意的是，产业政策的优化须与惠企政策扶持协同推进，以降低企业创新成本并提升市场响应力。> 政策制定者应优先强化跨部门协调机制，以数据驱动决策为支点，确保资源配置的动态适配性。这一多维度的激活策略，不仅深化了产业生态的韧性，更为后续政策优化与创新驱动奠定了坚实基础。
南通市政策优化路径
作为区域健康产业升级的关键杠杆，南通市亟需构建更具前瞻性与精准性的制度供给体系。其核心在于对现有产业政策进行系统性梳理与效能评估，着力破除制约产业活力的制度性障碍。通过建立动态的产业扶持政策更新机制，重点强化对生物医药、高端医疗器械、健康服务等优势产业聚集区的差异化支持力度，例如实施更具竞争力的研发费用加计扣除、设备进口关税减免等优惠政策。同时，深化“放管服”改革，推行全生命周期的惠企政策扶持模式，简化政策申报流程，提升财政奖补、土地供应、人才引进等关键要素的配置效率与透明度，确保政策优势精准直达市场主体，显著降低企业的制度性交易成本，为后续产业对接与创新生态构建奠定坚实的制度基础。
产业对接激活机制
南通市产业对接激活机制的核心在于整合多维政策工具，通过优化产业政策框架，实施精准的产业扶持策略，例如建立动态企业数据库以匹配供需资源。同时，设计差异化的优惠政策，包括税收减免和融资便利，加速生物医药与康养服务等优势产业聚集，形成规模化集群效应。创新性地引入区块链驱动的虚拟对接平台，实现资源实时优化配置，并深化惠企政策扶持，为中小企业提供定制化孵化服务，促进跨区域合作，与长三角城市群共建健康产业生态链，从而无缝衔接至创新驱动发展维度。
创新驱动发展策略
在产业对接机制的基础上，南通市亟需深化创新驱动策略，通过构建前沿技术研发平台，强化产业政策导向，以激活大健康产业的内生动力。具体而言，应聚焦人工智能与生物医药等新兴领域，实施精准产业扶持计划，例如设立专项创新基金，并优化现有优惠政策，吸引国际顶尖企业落户，加速优势产业聚集。同时，推动产学研协同创新，辅以惠企政策扶持，促进技术成果高效转化，从而提升区域健康产业的全球竞争力与可持续发展水平。
